作者：王骁   发布于：2020-04-21 15:17:56 

来源：政府采购信息报/网（wǎng）

　　在信息化（huà）技术高度发达的今天（tiān），我们足（zú）不（bú）出户便可以（yǐ）工作、生活、享受各项服务。然（rán）而，在政府采购领域（yù），电子化建设却（què）远远（yuǎn）落后于（yú）技术（shù）发展；在新冠肺炎（yán）疫情影（yǐng）响下，很多采购（gòu）项目不得（dé）不按下暂（zàn）停键（jiàn）。

　　“互联网+”如何破解疫情下的政府采（cǎi）购难题呢？

成都龙8和布络软件技术有限公司总经理 向冰（bīng）

　　构（gòu）建电子化（huà）平台（tái） 应深度融（róng）合（hé）法律法规（guī）

　　在（zài）《政府采购（gòu）信息》报（bào）联合政府采购信息（xī）网举办（bàn）的第二期“评标不（bú）见面（miàn），投标零跑腿--‘互联网+’如何（hé）破解疫情下的采购难题（tí）？”线上直播沙龙上，成都龙8和布络（luò）软（ruǎn）件技术（shù）有限公（gōng）司总经理向冰介绍，电子化平（píng）台要契合政府部门的（de）需求（qiú），基础（chǔ）是信息化（huà）技术要与政府采购法律法规深度融合（hé），这样开发出来（lái）的平台（tái）才能满足政府单位的需要（yào）。而在实际中，往往做开发、懂技术的人（rén）不懂法律、不懂业务；而懂法律、懂业务的人又不懂技术、不懂开发。从（cóng）而导致电子化水（shuǐ）平不够，用户使用体（tǐ）验（yàn）较差。

　　向（xiàng）冰表示，政府采购电子化（huà）平台的每一个（gè）步（bù）骤、每一（yī）个功（gōng）能，都（dōu）应该有对应的法律（lǜ）法规做支（zhī）撑。比如（rú）在（zài）流（liú）程（chéng）设（shè）置方面，需要严格（gé）按照《政府采购法》、《政府（fǔ）采购实施条例（lì）》、《政府采购非招标（biāo）采购方式管理办法（fǎ）》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争（zhēng）性（xìng）磋商采（cǎi）购方（fāng）式管理办（bàn）法（fǎ）》等法律法规，设定相应采购方式的采购（gòu）流（liú）程。

　　在评审环节，系统对政府采购项目（mù）的价（jià）格分值区间设置，要严格遵（zūn）循（xún）政府采购法律法规中对价格分值设置的（de）规定；评分因素以（yǐ）及相对应的评审专家的设置，也要参考相（xiàng）对应的（de）政府采购法律法规才可以。

　　如果平台供应商不在这方面下（xià）功夫，业主（zhǔ）单位就要经历很长的时间来试错、迭代（dài），不利于推进政府采（cǎi）购（gòu）实现全面电子化。

　　统一标准化建设 强化远程（chéng）监（jiān）督（dū）管控

　　在（zài）严（yán）格（gé）践行政府采购法律法规的基础上，成都布（bù）络软件技术有限公司利（lì）用大数（shù）据、云计（jì）算等技术，打造了一个涵盖所有交（jiāo）易主体及（jí）流程的政（zhèng）府采购（gòu）电子化平台（tái）系统。即集采分采一体化（huà）、全部流程（chéng）电子化、投（tóu）标评（píng）审远程化、档案（àn）文件无纸化、监督（dū）分析智能（néng）化的“五化”平台。

　　“五化”平台的出现，无疑为政府采购工作带来（lái）了极大的便利。但全部远程操作（zuò）的操作方（fāng）式，也给采（cǎi）购项目的（de）公平公正和监督管理提（tí）出了更高的要求（qiú）。不少网（wǎng）友（yǒu）更是对如何破解远程不（bú）见面评标（biāo）的（de）技（jì）术难（nán）点（diǎn）和监管难（nán）题表现出了浓厚（hòu）的兴趣。

　　对于如何（hé）破解远程评（píng）标的监管（guǎn）难（nán）题，向冰（bīng）告诉《政府采购信息报》记者，这要从两个（gè）方面（miàn）来看。第一，是供应商（shāng）与（yǔ）采（cǎi）购代理机（jī）构、评审专家间的不见面操（cāo）作。这一方面的监管，通过（guò）一系列标准（zhǔn）化流程就可以做到（dào）。比如，在评标环节，专（zhuān）家要（yào）统一通过AI身份认（rèn）证接口进行（háng）远程身份验证，如身份不（bú）匹配（pèi），将（jiāng）进行下一步操作。系统还统一集成代（dài）理机构的视频监控，监督（dū）部门可直接调用（yòng）视（shì）频录像（xiàng），对重大项目（mù）的开评（píng）标过程进（jìn）行远程（chéng）实时监控。

　　第二个则（zé）是专家与（yǔ）专家之间的不见面沟通操作，这（zhè）一（yī）方面仍还（hái）存在一些管控管理问题（tí），还需要在法律、制度（dù）层面（miàn）提供更多保（bǎo）障。

　　向冰表示（shì），这（zhè）一（yī）方面（miàn），龙8和布络（luò）软件的解决方案是标准化建设。公司正在（zài）绵阳组建标（biāo）准化的远（yuǎn）程评标室，对（duì）包括专用（yòng）网络（luò）、视频监控、远程评标文件留（liú）存等软硬件条件等制定（dìng）标准化要求。所有使用平台的集中代理（lǐ）机构，均强制要求组建（jiàn）标准化（huà）远程投（tóu）标（biāo）室；同时，社（shè）会代理（lǐ）机构也可自愿进行组（zǔ）建，以此使远程评标环境更加安全、受控。

　　向冰还建（jiàn）议（yì），各地的（de）省财政厅还（hái）可以考虑为专家给予一些补（bǔ）贴，让专家也（yě）可以按照标准，在（zài）家中加装监控、门（mén）禁（jìn）、通讯干扰（rǎo）等硬件设备。这样既可以实现居（jū）家远程（chéng）评（píng）审，也方便（biàn）财政部门对专家的监督管控。